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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左
右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有
3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。