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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机 构资质 、师资水平 、内
外环境、照护 内容等

 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。