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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给

不足的
矛盾突出。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3 
岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。