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　　首先，托育 服务需求旺盛与 供 给不足   的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 
儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 21年底，我国每千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。