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发展普惠托育服务，要充分调动社
会 力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公
 建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成
本。