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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普 
惠
机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠
机构运营成本。