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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投
资力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、
运营补贴 、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构 运营成 本。