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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动
社 会力量积极性，而社会力量往往面临高
 成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助
、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。