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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ， 距离“十四五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。