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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴
幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
 托 率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个 的目标尚存很大差距。