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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会力量往
往面临高成本 压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运 营补贴、
奖励补助、购买服务等多种
方式 
，降低普惠机构运营成 本。