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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张 本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取   公建民营 、运营 补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。