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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 

一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。