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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质
、师资水平、 内外环 境、照护内容

等，但在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离 

于相关部门的监管体 系之外。