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　　“框架协议”明确，将强化 三省一 市牵头 单位顶层沟 通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、 街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其 优  势、互补 发展、 合作共赢，形成一体化推进可落地
、可操作
、可实践、可持续的
整体发展效应。