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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往
往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构 运 营成 本。