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首先，托 育服
务需求 旺盛与供
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供
给 存在较
大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。