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　　首先，托
 育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 
机构入托率

仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截
至2021
年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为 2.03 

个 ，距离 “十 四五”期末4.5个的目标尚 
存很大差距。