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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数
据 显示  ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%
 左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。