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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 
给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截 至2021  年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末4.5个的目标
 尚存很大差距。