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　　发展普惠托 育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；
另一方 面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补 助、购买服务等多种方式，
降低普惠 机构运营成本。