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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力， 需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准  ，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。