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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性， 而社 会力量 
往  往面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。
 中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设 补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。