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　　其三，托育服
务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，
一些非
正
规机构游离于相
关部门的监 管体系之外。