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其三，托育服务领域人才短缺，有

效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现
实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之

外。