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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、 购  买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。