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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济
 研究院社会发展所研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。