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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 
矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托

育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个
，距离“十四  五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。