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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采
取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。