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　　发展 普惠托 育服务，要充分
调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 
，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。