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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。
数
据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，  但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。