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发展普惠托 育服务，要充分调
动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会
发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另

一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。