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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营 成本。