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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往
往 面临高成本压力， 需要建立合
理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。