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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量 ，  包括 机构资质、师资水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提
 供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部 门的监管 体系之外。