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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的 成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资 力度  ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民
营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。