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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监  管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家 
庭在选择 
托育机  构时都会
关注服务质量
，包括机构资质 、师资 水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。