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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构
开
办成本；
另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、 奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。