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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
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有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼
儿托位数
 为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。