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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力 ， 需要 建
立合理的成本分

担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资 力度 
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低
普惠机构 运营成本。