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　　发展普 
惠托育服务，要 充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设
补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购 买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。