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　　发展普惠托育服务 ，  要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往
往面临高 成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。