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　　“框架协议”明 确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹 协调、同 步发 展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢， 形成  一体化推进可落地、可操作、可实践、可持 续的整体发展效应。