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发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积
极性，而社会 力  量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成  本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。