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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公
建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。