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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会 发展 所研究 员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。