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其三， 托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内  外环境 、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。