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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给 不
足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03
个，距离“十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。