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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
 平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构


提供的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。