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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
 资质、
师资 水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差  不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。